“拿政府的鞭子,收企业的票子”……行政许可中介服务存在的种种乱象从前让不少企业头疼,往后这样的现象不再存在。据了解,《安徽省行政许可相关中介服务管理办法(征求意见稿)》昨日起揭露征求意见。《管理办法》实施后,全省中介安排将与政府完全“分居”(12月6日《安徽商报》)。
一个时期以来,一些党政官员戴着政府的帽子,拿着企业的票子,屡被制止的“红顶商人”,仍在编制表里自在游走。短短半年时间里,山西官场继续“地震”,7名省部级高官连续“落马”。关于这些官员涉案的详细景象,官方虽未正式通报,但从媒体发表的很多信息看,与山西官场一同“轰动”的是山西的商界或中介服务安排,一张的灰色网络逐步浮现在人们面前。
令人难以想象的是,不少地方官员明火执仗的游走在官场与商界之间的衙内,但无人告发,待到东窗事发时,这类官员腐败问题却往往是或查而不处,或查而假处,或查而轻处。如,山西官员在暗地里与商人达到帮其拿下项目的买卖,然后运用进步招投标门槛镇压其他竞争者的商场运作方法使非法买卖“合法化”。又如,长时间担纲山东省政府机关的“大管家”人物的张泽忠,在“凭什么他们有那么多钱呢?我和他们比起来,是小巫见大巫”的攀比心思下,把手伸向腰缠万贯的企业老板和高收入的国企老板,最终落得以受贿罪判处其死缓,延期二年履行,剥夺政治权利终身,并处没收个人悉数产业的下场。
习曾苦口婆心干部:“面临纷乱的物质利益,要做到君子之交淡如水,‘官’‘商’往来要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的边界。”但是,一些官员和商人勾肩搭背、称兄道弟,结成利益共同体,在见不得阳光的买卖中各取所需,最终在违法的泥潭里越陷越深并成为公民的罪人。
笔者以为,根除官商腐败问题,在安排方面,政府部门与商场中介安排要完全别离并完成“三不挂”。即:组织不挂靠、干部不挂职、人员不挂编;在作业方面,中介安排不能以政府部门和他的下属单位名义开展事务活动,政府部门和他的下属单位不得为中介安排吸引、指定事务或干涉商场中介安排执业;在经济方面,政府部门和他的下属单位不得占有、调用中介安排的财物,不再是中介安排的投资者,不能以任何名义收受商场中介安排的管理费用;在场所方面,政府部门和他的下属单位的工作场所不能混在一同,租借或借用的,有必要在较短时间内搬离。
从久远观之,无论是官员独董之呈现,仍是党政干部热心去国企兼职捞金,是因为政商的联络过于严密,权利与商场、官员与商人总是在勾肩搭背。标准党政领导干部在企业兼职、任职,关闭不正常的政商“旋转门”,有必要让商场康复次序和生机,一同,还要树立完善避免利益冲突机制,培育政府官员公共人物认识和廉洁自律认识,堵截官员进出“旋转门”的通道,制止官员擅自到中介安排兼职和经商,让官和商各安其位,政府权利真实回归公共性方可服众。不然,在利益引诱的驱动下,领导干部亦官亦商的两层人物还会重演。