新华社北京12月11日电（世界查询）美式民主本相之三：精英“旋转门”的“金钱民主”

  “在政界，有两样东西很重要，第一是金钱，第二个我就不记得了。”这是100多年前协助威廉·麦金利两次赢得总统推举的竞选专家马克·汉纳的“经验之谈”。现在每当美国大选，这句话仍屡次被媒体引证。由于，与一个多世纪前比较，美式民主的金钱政治实质并无任何改动。

  美式民主，金钱至上，权利来自金钱，也服务于金钱。美国政客口中所谓的“自在、民主、人权”不过是精英阶级掩盖本身特权的遮羞布。一般民众被精心设计、充溢暗箱控制的政治机制遮盖与约束，被排挤在权利系统之外，而精英阶级则凭仗财力，经过竞选捐款、政治游说、政商“旋转门”等各种手法左右着国家方针和利益分配。

  真实的民主，应当是公民当家作主。而“金钱民主”，却是金钱决议全部。这是美国资本主义制度的实质所决议的，也是美国社会不公的本源之一。

  在美国大大小小各种推举中，竞选人需求经过“烧钱”来提高“存在感”，包含打广告、雇工作人员、印制宣传品、到各地举行竞选活动等。除个别有钱人外，大多数竞选人的财力都不足以支撑巨大的竞选开销，因此四下筹款便成为其主要使命之一。

  进入21世纪以来，美国竞选费用一路飞涨。特别自2010年美国最高法院先后放宽对公司和个人向提名人和政党捐款的额度约束后，美国推举的“烧钱指数”更是直线年，包含总统和国会推举在内的美国大选一共花费66亿美元，而到了2020年，这一数字竟超越140亿美元。

  据美国顾客新闻与商业频道网站报导，在2020年美国大选中，排名前10位的捐款者总捐款额超越6.4亿美元。除揭露挂号的推举捐款外，还有许多隐秘资金和匿名捐款的“暗仓”充满大选。美国纽约大学布伦南司法研究中心的多个方面数据显现，各种“暗仓”安排经过广告开销和向各类超级政治举动委员会供给捐款，共为2020年推举投入超越7.5亿美元。

  昂扬的竞选本钱为有钱人和利益集团运用金钱拉拢和控制提名人发明了条件，让美国推举沦为“一美元一票”的“烧钱游戏”。美国弗吉尼亚大学政治中心主任拉里·萨瓦托直言，在美国，金钱便是竞选总统的“敲门砖”，“从来如此，未来也会一向如此”。

  当今美国，不游说，无政治。在“金钱民主”形式下，游说成为将政治权利与商业利益勾连起来的一个重要途径。

  虽然美国的游说活动打着“经过博弈让方针愈加理性公平”的合法旗帜，但其实便是利益集团控制方针走向的东西，所谓“博弈”不过是美化权钱交易的一种说辞。各利益集团招聘说客，游说国会议员及其身边人员，影响法案的拟定和修正，以追求本身利益最大化。

  以禁毒问题为例，自新冠疫情爆发以来，美国乱用毒品致死人数飙升近30%。而联邦和各州政府在各路利益集团游说下，对乱用毒品采纳怂恿情绪，乃至立法让等合法化。

  与毒品相同泛滥成灾的还有。据统计，自1972年以来，美国均匀每天有80多人因枪击丧身，其间有12人为儿童。多年来，美国在控枪问题上止步不前，终究的原因在于的制作、生意和运用已构成巨大的利益集团，具有数百万会员的美国全国步枪协会经过游说安排能够影响大选、当地推举以及最高法院官的录用。在此情况下，控枪天然难如登天。

  在美国，借“游说”为名行贿受贿早已是揭露的隐秘，在这个以人脉关系为枢纽、“潜规则”横行的灰色地带，权钱交易习以为常。利益集团和政客们经过彼此勾连赚得盆满钵满，而献身的是一般民众的利益。查询显现，从2009至2019年这十年间，美国企业均匀每花1美元来进行政治捐款或游说，就会取得760美元的高额报答。

  2020年11月，跟着中选总统拜登发布新一届美国政府内阁提名人名单，韦斯特埃克塞克咨询公司敏捷成为美国媒体的报导焦点。缘由是新内阁中有多名成员来自该公司，以至于它被媒体戏称为“等候入阁的公司”。

  所谓“旋转门”，是指许多美国政客“入则为官，出则为商”的现象。在前总统特朗普任内，首任国务卿蒂勒森是从石油巨子埃克森美孚公司高管的方位上“旋转”而来，财政部长姆努钦来自华尔街投资银行高盛集团，国防部长埃斯珀曾是军工企业雷神公司高管，从政府离任后又加入了高科技企业伊庇鲁斯公司。

  每当总统换届推举或两党政权交代，都会有大批离任的政府高官赴私营部门担任高管、收取高薪，其间不少加入了游说职业，运用人脉关系获取利益。而一旦其所属党派从头掌权，又会有许多商界高层人士进入政府部门，其权利规模有时会直接包括原任职企业地点职业。美国媒体批评说，作为美国政治悲惨剧无可避免的副产品，“旋转门”的存在为连供给了方便之门，滋生了许多糜烂。2009年，经济合作与开展安排就发布陈述说，“旋转门”现象在美国金融范畴很明显，这导致政府难以对金融机构严厉监管，成为2008年世界金融危机的重要原因。

  美国社会学家查尔斯·赖特·米尔斯在《权利精英》一书中指出，进出“旋转门”的美国“权利精英”操作着国家机器并具有各种特权，在经济、政治、军事等范畴彼此紧密联系，掌握着决议计划的权利。难怪美国前总统卡特曾感叹，“美国民主已死，取而代之的是寡头政治。”