尽管美国名义上有一套严厉的防糜烂法令和法规，但有些糜烂却能够在青天白日大行其道，不受法令束缚。正如美国《外交事务》杂志刊文指出的，“合法糜烂在美国已成常态”。

  本文转载自微信大众号“新华角度”（ID：XHSXHSD），原文首发于2021年2月27日，标题为《“美会玩”，扒一扒那些独具特色的“美式糜烂”》。

  据媒体报导，2020年直接用于美国总统和国会议员推举的费用或超越140亿美元，是2016年大选的两倍多。除此之外，一些利益集体的助选资金也很惊人。据美国民间组织“回应政治研究中心”测算，仅2020年10月，各利益集团助选的花费就高达12亿美元。

  2000年7月31日，一位青年在美国费城市中心挥舞着美元，高呼“不论你们投谁的票，咱们已搞定了”，以此挖苦美国竞选中的政治献金、金钱买卖操作竞选。（新华社记者王岩摄）

  计算显现，美国大选的竞选捐款仅有约20%为一般民众的小额捐款。由此可见，这的确是有钱人的政治游戏。

  资本家的羊毛不是白薅的，出资总是为了追求报答。那些付出资金的人期望当选者经过拟定于己有利的法令、政治录用、同意政府项目合同或税收抵免等方式取得报答。这不能不说是一种变相的权钱买卖。

  美国前总统奥巴马在其自传《无畏的期望》中就曾爆料“资金在竞选中至关重要”，还描绘了自己“与阔人打交道”的阅历。

  消耗巨资才在佐治亚州困难赢得参议院座位的乔恩·奥索夫乃至在他的竞选网站上不加粉饰地说：“只需政治影响力能够用金钱买到，咱们政府的方针就会优待最有实力的特别利益者。”

  美国普林斯顿大学官网发布的文章中写道：当美国经济精英们的喜爱和有组织利益集团的态度现已确认，一般民众的挑选对公共方针拟定的影响是极端细小的，简直为零。

  什么叫政治游说？能够简略理解为各利益集团雇佣说客，对国会议员及其帮手施加影响，左右法令的拟定和修正，追求本身利益。美国法令答应各集体结成利益集团，相互竞争，影响国会立法和政府决议计划。因而，游说糜烂能够说是美国政治制度与生俱来的痼疾。

  在法令“维护”下，这种政治“骚操作”已开展成为一大工业。地处白宫北面的K街是华盛顿的游说业中心，数万名说客聚集，有美国“第四权利”中心之称。英国《观察家报》称其为“世界上最糜烂的当地之一”。据美媒计算，有约对折的离任国会议员都在K街谋得职位。

  曩昔的半个世纪，美国游说业呈爆炸性增加态势。1971年，美国仅有175个注册说客，到1981年增加到2500个，2009年则增加到13700个。这在某种程度上预示着，均匀每个美国参众两院的议员身边，就有20多名说客出没。

  在金钱操作下，各类说客扮演着有钱人的“马仔”，代表的是利益集团的利益，由此催生的各种方针也就难以反映实在民意。

  以控枪问题为例。美国是世界上暴力最严峻的国家之一，每年因枪击逝世人数均匀超越3万，2020年死于暴力者更是高达4万多人。全国步枪协会是美国影响力最大的游说集团之一，以其为代表的拥枪集体的政治献金和游说，对美国控枪问题处理产生至关重要影响。

  诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨曾在《不公平的价值》一书中指出，政治游说扩大了利益集团的政治诉求，歪曲了美国方针拟定的进程。各种政治游说导致了美国政府过错地放松了金融监督管理，并导致了金融危机的产生。

  最近，被美国媒体冠名“史上最差国务卿”的蓬佩奥卸职后有了新去处——华盛顿保守派智库哈德逊研究所。

  经过所谓“旋转门”，在政府组织与私营部门间无缝衔接的行为，在美国政界习以为常。再比方，奥巴马政府疆土安全部长杰·约翰逊曩昔曾上任于闻名律师事务所，脱离政府后则成为美国军工巨子洛克希德－马丁公司董事会成员……

  此外，从政府要职离任的官员还有一个理直气壮的捞钱途径：到企业或许组织讲演，出场费动辄几十上百万美元，把“余热”发挥得酣畅淋漓。付钱者要么是为从前得到的照顾归还人情债，要么是看中了官员们从政多年堆集起来的影响力和人脉。

  美国CONVENTION OF STATES网站的文章中写道，政府与私家公司之间的“旋转门”是政治生态中最泥泞不堪的现象。政府官员进入私营部门，使用影响力为新东家取得丰盛的政府合同。当机会呈现时，他们再回到公共服务部门，并使用自己的影响力为前雇主争夺更多的合同。

  据报导，当下，许多曾在政府工作、现上任于私营部门的人正在找机会重返政坛，这引起了美国社会广泛的批判和忧虑。

  美国前总统特朗普在任内最终一天赦宥、弛刑100余人。《华尔街日报》说，在这份名单中，只要18人得到司法部认可，其他则是其政治盟友、宗族密友和筹款人等，也不乏一些游说者。

  据《》报导，依据相关文件及30多名说客和律师的叙说，在特朗普离任前的最终时间，身边呈现了一个“暴利的赦宥商场”。特朗普的接近者们经过向有钱的重罪犯及其同伙收钱来帮他们得到白宫的宽大处理。

  但是，美国并没有有用的办法束缚总统的赦宥答应，特朗普的帮手收钱替别人游说并不会违背法令。尽管清晰向总统付出酬劳的行为可能会触及贿赂，但现在没有依据阐明特朗普自己由于赦宥收过钱。

  特朗普也不是第一个堕入赦宥丑闻的美国总统。2001年1月20日，克林顿行将脱离白宫的前两小时，相同使用最终的总统特权签署了一份特赦令，130人“榜上有名”，其间一个姓名特别引人注意——马克·里奇。其时，这位百万富翁已遭到美国司法机关长达17年的追捕。据美媒猜想，里奇的前妻丹尼斯花了100万美金才为他谋得这份特赦令。

  《今天美国报》指出，总统赦宥权本应为公共利益服务，但是实际上却渐渐的变多地被用于政治利益交流。

  《》则指出，总统赦宥权的运转是政治糜烂合法化一个“令人发指的例子”。

  《观念：想要修正美国民主吗？从变革总统的赦宥权开端吧》《》报导截图