呼和浩特一家民企遭遇“旋转门”

  内蒙古自治区公共关系协会最近在对非公有制企业营商环境状况调研时了解到，作为全国燕麦产业有突出贡献的公司的内蒙古三主粮天然燕麦产业股份有限公司，其流程数字化工厂（车间）项目获得2018年内蒙古自治区首批重点产业高质量发展专项资金项目，可是时至今日500万元扶持款不能到位，严重影响项目工作的开展，究其原因却是有关部门相互“打太极”所致。

  据了解，内蒙古三主粮天然燕麦产业股份有限公司于2018年5月10日，按照“2018年内蒙古自治区重点产业高质量发展专项资金项目（第一批）的通知”，对照智能制造试点示范项目要求，以“十万吨燕麦米流程型数字化工厂（车间）”项目进行了项目申报。申报路径依据项目通知文件获取路径，由企业所在地沙尔沁工业园区推荐至开发区逐级申报。

  2018年8月24日内蒙古自治区经信委官网发布专项资金拟支持项目名单公示，内蒙古三主粮天然燕麦产业股份有限公司流程数字化工厂（车间）项目榜上有名。随后，呼和浩特市人民政府、内蒙古自治区人民政府官方网站对此分别予以报道： 呼和浩特市5家企业获得2018年自治区重点产业高质量发展专项扶持资金（第一批）共1709万元。这5家企业分别是：内蒙古三主粮天然燕麦产业股份有限公司流程数字化工厂（车间）项目获得智能制造试点示范项目支持，内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司四厂自动化改造节能降耗项目（新增添的设备奖补资金）获得工业和信息化企业技术改造项目支持，内蒙古伊利实业集团股份有限公司改善脑部认知功能奶粉的研发及产业化应用项目，内蒙古欧晶科技股份有限公司大尺寸高纯度石英坩埚产业化项目，内蒙古宇航人高技术产业有限责任公司沙棘发酵茶的研究开发及产业化项目获得工业和信息产业科技成果产业化项目的支持。

  2018年9月11日，内蒙古自治区财政厅向经信委、各盟市财政局下发《自治区财政厅关于下达2018年重点产业高质量发展专项资金（第二批）预算指标的通知》（内财【2018】1243号）。

  2018年9月29日，呼和浩特市财政局向呼和浩特经济技术开发区财审局下达《2018年重点产业高质量发展专项资金预算指标的通知》(呼财工指【2018】23号)，内蒙古三主粮天然燕麦产业股份有限公司流程数字化工厂（车间）项目获下达资金500万元，要求开发区财审局加快预算执行进度，及时足额拨付至项目单位，确保资金专款专用，严禁挤占挪用和随意调整。

  2018年10月底，呼和浩特经济技术开发区财审局向沙尔沁工业园区转发市财政局文件(呼财工指【2018】23号)。

  2018年11月初，内蒙古三主粮天然燕麦产业股份有限公司与沙尔沁工业园区沟通上级资金收取及拨付问题，沙尔沁工业园区回复对资金使用和项目无法实施监管，不予接受。

  2018年11月13日，沙尔沁镇政府向呼和浩特经济技术开发区财审局发沟通函，表明镇政府对该笔专项资金的使用和项目建设无法实施监督检查和管理，又因该项目属于如意南区，建议由如意工业园区对该笔专项资金进行拨付和管理。

  目前，经多方协调，如意工业园区同意接收该笔资金的后续拨付。但呼和浩特经济技术开发区至今还没兑付该笔资金，致使该企业智能制造后续工作难以开展。

  内蒙古自治区公共关系协会秘书长郝雄宇表示，习主席2018年11月1日《在非公有制企业座谈会上的讲话》中精确指出“要打破各种各样的‘卷帘门’、‘玻璃门’、‘旋转门’”。近年来，内蒙古格外的重视营商环境建设，先后出台《鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定》《优化营商环境工作实施方案》等一系列政策措施，营商环境显著改善。但与非公有制企业发展的迫切需求相比，与广大民营企业家的热切期盼相比仍有一定差距。在《内蒙古自治区优化营商环境工作实施方案》中提出的总体要求是：“牢固树立优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力的理念，以提升政府公共服务能力和水平为核心，坚持问题导向、目标导向和效果导向，聚焦重点领域和薄弱环节，完善政策，狠抓落实，实现突破，形成示范，进而带动全区营商环境显著改善，争取经过3年左右的努力，使全区营商环境达到国内经济发达地区水平。”提出的主要任务就精确指出：“针对存在的差距和问题，按照精简环节、精简时间、精简费用、优化流程、增加透明度的原则，大力推进“互联网+政务服务”，进一步破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，降低各类制度易成本，大幅度提升政府服务效能，为促进就业创业降门槛，为各种类型的市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利。”内蒙古三主粮天然燕麦产业股份有限公司的遭遇，恰恰暴露了有关部门与《内蒙古自治区优化营商环境工作实施方案》中提出的总体要求和主要任务精神想违背。

  现在，2019年内蒙古重点产业高质量发展专项资金（第一批）拟支持项目也已经公示完毕，可内蒙古三主粮天然燕麦产业股份有限公司作为2018年内蒙古重点产业高质量发展专项资金（第一批）支持项目的资金还没有着落，那么，该笔专项资金何时到位，本网将继续予以关注。