奋进现代化建设新征程 彰显组织工作新担当新作为——2023年全省组织工作综述

  2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

  这一年，习亲临四川视察，宏阔擘画领航兴川大计，殷殷嘱托赋予新的重任，如山厚爱沐浴巴蜀儿女，指引四川现代化建设一往无前、阔步前行。

  这一年，全国组织工作会议认真贯彻习关于党的建设的重要思想，牢牢把握新时代党的建设和组织工作总遵循、总依据、总指引。

  这一年，省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展的策略徐徐铺展，成都大运会成功举办，全省经济总量突破6万亿元大关，四川发展站在了新的更高起点。

  一年来，全省组织工作坚定贯彻中央、省委部署要求，坚持举旗帜、选贤能、聚英才、强根基，突出政治统领、重心下沉、全面创优，多项工作在全国性会议作经验交流，用实干实绩迈出了高水平发展的坚实步伐。

  时育思想，思想指引航程。全省组织工作高举思想之旗、精神之旗，巴蜀大地成为“学思想”的火热课堂，全省上下忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、固本培元。

  高标准组织并且开展主题教育。坚持把开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大政治任务，针对第一、二批主题教育特点分别制定“1+1+3”“1+2”意见方案精准部署，一体推进各项重点任务，县处级以上领导班子全覆盖举办读书班，各级党委（党组）每月至少开展1次理论学习专题研讨，两批单位共确立调研课题1.7万个，解决影响和制约高水平质量的发展问题短板1.6万个，集中开展8个方面问题专项整治，党员群众对第一、二批主题教育总体评价为“好”的分别占99.86%、99.87%。

  高站位抓好习系列重要指示精神学习贯彻。第一时间学习习来川视察重要指示精神，跟进制定推进主题教育、加强党员干部教育培训、做好党员教育宣传等实施方案，广泛开展“沿着习的四川足迹”宣讲活动。认真贯彻习对党的建设和组织工作重要指示精神，精心组织召开全省组织工作会议，举办第三届“党建引领·天府论坛”。把贯彻落实习重要指示批示作为政治要件，构建任务分工、督办落实、定期报告、检查通报闭环管理机制，定期开展“回头看”，做到事事有着落、件件有回音。

  高质量谋划实施习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划。在全国率先出台专门意见，结合学习贯彻省委十二届二次、三次、四次全会精神，去年6月底前完成县处级以上领导干部党的二十大精神集中轮训，累计培训3.3万名领导干部、93.4万名基层干部。制定深化县级党校分类建设、推进四川长征干部学院一体融合发展工作方案，开发党的创新理论“1+6”课程教学体系，持续推动党的创新理论入脑入心。

  推动四川现代化建设开好局起好步，离不开强有力的组织保证。全省组织工作坚持向中心聚焦、为大局聚力，凝聚起全力以赴拼经济搞建设强大组织力量。

  聚焦推动高水平发展强化干部保障。紧扣成渝地区双城经济圈建设和省委发展的策略，鲜明省委“五个大力选拔、五个坚决不用”用人要求，实施领导干部专业能力提升专题培训，研究完善干部综合考核评价体系和结果运用机制，结合主题教育开展领导班子和领导干部政治素质专项分析，一人一册实现县级以上党委管理干部政治素质建档，以干部队伍高素质有力保证发展高质量。

  聚焦建设现代化产业体系强化人才支撑。扎实推动重大人才计划向支持发展优势产业倾斜，遴选支持700余名高层次人才和30个创新创业团队，制定战略科学家和院士后备人选、集成电路等5个人才专项，出台高层次人才创新创业金融支持“十二条措施”，有力推动科技成果加快转化为新质生产力。

  聚焦推进乡村全面振兴强化党建引领。建立抓党建促乡村振兴“一季度一调度”“半年一报告”工作机制，全覆盖完成2.6万名村党组织书记乡村振兴主题培训，构建13个市、35个县结对56个县的先发带后发结对帮扶新格局，强力推进39个欠发达县域托底性帮扶，出台“组团式”帮扶工作考核办法，轮换选派新一轮驻村和工作队员3.2万名，推进新一轮1333个集体经济扶持村和31个红色美丽村庄建设，四川抓党建促乡村振兴工作经验在全国交流。

  事业发展，关键在人。全省组织工作认真贯彻新时代好干部标准，一直在优化干部选育管用工作体系，持续锻造堪当新时代治蜀兴川重任的高素质干部队伍。

  大力加强换届后领导班子建设。圆满完成省两会选举和成都市人大、政府、政协领导班子换届，抓好省级群团组织集中换届，组织并且开展市县领导班子建设全覆盖综合调研，分类进行领导行为特征分析、逐一建档画像，严格执行保持市县党政正职任职稳定有关法律法规，扎实组织并且开展换届后政绩冲动、盲目蛮干、“新形象工程”等问题专项整治，各级领导班子更加坚强有力。

  持续激励干部担当作为。修订领导干部能上能下细则，出台加强和改进公务员职务与职级并行制度实施工作意见，推动司法行政各类公务员全部入轨，完成全省8523个参照管理单位重新认定，完善高海拔地区折算工龄补贴政策，开展全省人民满意的公务员和集体推荐评选，有效激发干事创业积极性。

  强化干部全方位管理和经常性监督。修订事业单位领导人员管理办法，出台公办高等职业院校领导人员选拔任用和日常管理办法，推进省农信联社等4户国有企业深化改革，结合省委巡视对70个单位开展选人用人专项检查，开展重点领域政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题整治，对“一报告两评议”排名靠后的单位负责人集体约谈，全省干部个人事项查核一致率提升至98.3%。

  深入实施年轻干部红色薪火工程。定期开展年轻干部等结构性干部配备情况分析调度，实施新一轮年轻干部实践提能“双百行动”、川渝互派“百人行动”、少数民族地区干部内地挂职和党外干部实践基地锻炼工作，细化落实加强年轻干部教育管理监督措施。面向国（境）内外知名高校选调急需紧缺毕业生2046名，招考公务员1.3万名，推动3048名选调生到村任职。

  人才是强省之本、发展之基。全省组织工作深入实施人才强省战略，全方位培养引进用好人才，四川人才“磁场效应”持续增强，创新人才集聚高地加快建设。

  聚力推动全省人才发展雁阵格局加快成势。制定出台专门实施方案，细化落实“1+3”核心区建设人才支持政策20条，推动头雁引领、三翼驱动、多点支撑的雁阵格局落子成势。开展首批30个县（市、区）人才工作先行区创建评估验收，启动实施第二批50个先行区建设。实施川渝青年人才互派培养计划，首批选派50名基层专业方面技术人才赴重庆研修学习1年。

  聚力推动人才发展体制机制改革走深走实。坚持向用人主体授权、为人才松绑，印发人才管理授权规范试点实施方案，遴选指导一批单位开展重大任务攻关人才特殊调配使用等改革试点。抓好国家科学技术人才评价改革综合试点，持续深化“唯帽子”问题治理。出台深化财政科技计划管理改革9个配套细则，开展科研经费“包干制2.0”改革试点，有效激发人才创新创造活力。

  聚力推动人才开放合作和优化环境提质增效。精心举办第二十一届“海科会”、第三届“全球青年学者论坛”，促成近900名海外优秀人才来川发展，推动省校战略合作增至35家，建立省级领导同志直接联系服务专家人才机制，挂牌运行省人才发展集团，评选表彰“四川杰出人才奖”14人，近悦远来的人才环境不断优化。

  欲筑室者，先治其基。全省组织工作坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，出台意见对增强基层党组织政治功能和组织功能作出部署，不断夯实落实党的领导、推动事业发展的基层基础。

  着力提升基层党组织建设整体效能。全覆盖开展乡村班子届中分析研判，深入实施乡村头雁培养计划，选树“担当作为好支书”2661名，“一村一策”推动90㎡以下村级组织活动场所改造升级。全面实施机关党建“三级五岗”责任清单，推动二级以上公立医院完成党政分设，推动29户省属企业全面完成“党建入章”，全面完成8755所中小学校党组织领导下的校长负责制改革。整顿软弱涣散基层党组织2488个。

  着力推进新兴领域“两个覆盖”。抓住行业党委建设“关键一招”，省级新成立5个、市县新建1800余个行业党委，推动1.5万家上市公司、规上企业、“专精特新”中小企业实现党组织覆盖率达84.8%。推动设立各类开发区（园区）企业党委或综合党委261个、街道（乡镇）两新组织综合党委492个，建设“暖心之家”等新就业群体服务平台（站点）3144个。

  着力推进党建引领城乡基层治理。全面完成市县城乡基层治理领导体制调整，制定街道党工委工作规则，开展党组织设置和隶属关系问题排查整顿。制定“1+3”行动方案推进凉山州易地搬迁集中安置点治理巩固提升、城市老旧小区（院落）治理补短提质、涉藏州县基层治理深化拓展，集中治理提升1万个老旧小区。

  着力加强党员发展和教育管理工作。发展党员10.8万名，向4.5万名老党员发放“光荣在党50年”纪念章。制定党员集中培训工作规范、党员教育师资库管理办法，统筹培训党员416.2万人。常态化开展“书记龙门阵”“党员开会了”等专题活动，创新开展“红色瞬间”等展播活动，增强党员教育管理针对性、有效性。

  新时代使命光荣，新征程宏图远大。2024年，全省组织系统将坚定以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习关于党的建设的重要思想和对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，坚决扛起加强党的领导、组织路线服务保证政治路线、全面从严治党的政治责任，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，用奋斗镌刻忠诚、用实干书写答卷，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章提供坚强组织保证。（川组宣 川观新闻记者 樊邦平）