2023年中国社会科学院大学考研真题参考：论述“逃逸式”辞职的隐性腐败的原因docx

  2.答题时一定要使用蓝、黑色墨水笔或圆珠笔做答，用其他答题不给分，不得使用涂改液。

  “逃逸式”辞职是指以提前退休、辞职等方式妄图逃避党纪国法的惩处，或者到原业务管辖范围内企业任职、兼职，利用政商“旋转门”捞好处，是隐形变异腐败的一种。

  “逃逸式”辞职从具体实施形式来说可大致分为四种：一是逃避惩处，一些党员干部在职期间有违纪违背法律规定的行为，妄图通过辞职离职等方式逃避党纪国法的惩处；二是期权变现，个别党员干部公权私用，为企业和个人谋取各种非法利益，但并未立即收取贿赂，而是辞职离职以后通过变现取利；三是变身洗钱，一些党员干部将获得的大量非法钱财匿藏于各处，辞职离职以后通过投入各种合法经营活动洗白非法所得；四是兼职取利，个别党员干部在职期间为相关企业谋取非法资源和好处，辞职离职以后到相关企业任职、兼职，获取前期投入的各种“报酬”。

  腐败动机是腐败者的思想原点，是其主观意志活动。换句话说，腐败动机是腐败者有想腐败的主观意愿。不论是腐败者自身直接的腐败行为，还是腐败者默许其配偶、子女等亲属以及身边工作人员收取钱财好处，都是腐败者的自主自愿活动。但腐败者通过什么方式来进行腐败，不仅取决于腐败者的腐败动机，还要看腐败机会、腐败成本、腐败收益的存在与否和大小。腐败机会越多，腐败成本越小，腐败收益越大，便会不断地刺激腐败者的腐败动机，甚至会使一些原本腐败动机并不强的党员干部在权力利益诱惑之下进行违法违纪活动。因而可以说，腐败问题不仅是单纯的思想动机问题。腐败动机既是腐败行为的起点原因，也是腐败行为的结果效应，越容易得手的、越不容易被惩处的腐败行为，越可能激起更大的、更多的腐败动机。

  腐败机会是腐败者实施腐败行为的时机。对于正直坚定的党员干部来说，并不存在腐败动机，也就无所谓腐败机会，甚至能做到遇财不贪、坐怀不乱。但对于存在腐败动机的个别党员干部来说，腐败机会随时存在。腐败机会的大小和多少，取决于复杂的主客观因素。从客观因素来讲，一是法律和制度的制定和修订总有不够及时和不够周延之处，特别是在社会变革和转型时期，旧的制度和规则逐渐解体，新的制度和规则又没有及时建立完整，因而会出现一些漏洞和缝隙，给予腐败者以可乘之机。二是公共权力的行使存在一定的“自由裁量权”。这是一种客观存在，也是一种客观需要。因为政策和法规并不能覆盖和涵括所有现实情况和具体细节，所以要给权力行使者留有一定的随机应变和自由裁量的范围和空间，特别是“一把手”的权力。从主观因素来讲，一是腐败者主动找各种政策和制度的漏洞和缝隙，以期把现期权力牟利最大化。二是腐败者利用所掌握的权力“吃拿卡要”，甚至设租寻租，创造机会以便腐败。从主客观因素相结合来讲，各种公共权力的监督不力或缺位也会给腐败分子留有机会和漏洞。比如，对“一把手”的监督，如果上级监督太远、同级监督太软，客观上的监督缺位就会给主观上的腐败机会留有空间。

  腐败成本是指腐败者被发现和惩处后所付出的各种代价。腐败成本与腐败行为具有负相关关系，即腐败成本越高，腐败动机就越弱，腐败行为就较少发生。腐败成本可大致分为直接成本和间接成本：一是腐败者被发现的成本。权力行使过程越公开透明，权力部门和个人受到的监督制约越严格，腐败行为被发现的风险就越大，腐败行为就越少发生。二是腐败者被惩处的成本。腐败者被发现、查证后，就会受到党纪国法的惩戒和惩罚，如警告记过、降级免职、开除党籍和公职，甚至判刑等。高压反腐，扎紧制度的笼子，严格执纪执法，都是为了加大腐败成本，从而强化不敢腐、不能腐的震慑。三是对腐败者名誉和亲属名声的各种社会影响。腐败者被惩处后，将会对腐败者自身、腐败者亲属等产生负面影响，这也是不可忽略的腐败成本。

  腐败收益是指腐败行为带来的各种直接间接、有形无形的利益，这是刺激腐败行为发生直接的、现实的因素。腐败收益与腐败行为具有正相关关系，即腐败收益越大，腐败动机就越强，腐败行为就越容易发生，甚至个别党员干部存在侥幸心理，铤而走险。身处在现实社会之中，多彩世界的各种诱惑和刺激长期存在，意志不坚定者难免会受到腐败动机的蛊惑。如果腐败收益巨大而腐败成本微小的话，各种腐败行为也就难免一再发生。中国特色社会主义进入新时代，我们开展了史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。但各种腐败案例仍不时发生，其中的腐败利益因素值得人们深思。

  此外，在由显性腐败转变为隐性腐败的过程中，行贿者与受贿者实为利益捆绑团伙。行贿者与受贿者在隐性腐败的过程中相应地隐身延伸，危害逐渐增大。一是行贿者与受贿者结成长期的互利关系、“攻守同盟”。一方面，受贿者在当期的权力行使中通过种种方式给予行贿者各种工程建设项目和资源利益，等待辞职离职后再获取相应的“报酬”，行贿者与受贿者将保持长期联系。另一方面，行贿者利用与受贿者的长期利益关系，甚至借助受贿者的“权力余威”和人脉资源，继续谋取更多的利益。二是行贿者与受贿者的腐败成本有所分散和减少，行贿动机和受贿动机更加强烈和延长，长期的利益关系使得腐败行为的影响与危害长期化和扩散化，甚至形成塌方式腐败。比如，行贿者通过长期“围猎”党员干部身边的秘书、亲属等，使个别党员干部自觉或不自觉地陷入腐败陷阱。从公开曝光的腐败典型案例中，行贿者与受贿者经常是“同进同出”，甚至一些党员干部转任异地后，行贿者也随其出现。三是行贿者与受贿者的长期隐性利益关系，使得在工程承包、土地征用、招商引资、税费征缴和环境保护等各种公共行为中，公平的市场规则和公正的法律政策被扭曲变形。

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