编者按:11月8日是美国总统推举投票日。投票日前夕,新华社以美国大选为切入点,安排对西方政治准则进行调研,播发“八问西方准则”深度解析稿件(一组八篇),揭穿美国“金钱政治”和西式民主坏处。
新华网北京11月2日电(记者吴拂晓)美国总统推举三轮电视辩论完毕后,特朗普与希拉里两名总统提名人一同到会一场慈悲晚宴,特朗普在发言中挖苦“这是希拉里初次对大型商界领导人集会说话不收费”,而希拉里则自嘲称不收费是“特别优待”。
在美国权利圈中,高官卸职后讲演天价收费不过是个“小儿科”。透过现象看实质,西方准则官样文章的“画皮”后边,隐性权钱买卖早已根深柢固,利益输送如“旋转门”相同“天然、合法”。
在西方,只需极少数“愚笨的”政客才会直接纳贿拿钱,如上世纪70年代美国副总统斯皮罗·阿格纽因被控纳贿而辞去职务,而绝大部分“聪明的”政客都采纳直接方法获利。
其一是挥舞“白手套”,让权钱买卖愈加隐晦。媒体揭穿,美前副总统切尼协助他从前担任总裁的国际第二大石油服务公司哈里伯顿在伊拉克拿到了订单;希拉里在任国务卿期间,美国国务院为克林顿基金会捐款者供给便当。
其二是采纳相似“延期兑付”方式完成权钱买卖。所谓“延期兑付”,便是在职时不收钱,但一旦离任则去公司等利益集团任职获取优点。这种现象被欧美大众称之为“权利旋转门”。
在欧洲,近年来最典型的“旋转门”有两例:一是德国前总理施罗德卸职后仅数周就担任俄罗斯天然气公司高管,而施罗德在任期间曾竭力推进俄向德输气项目;二是欧盟委员会前主席巴罗佐本年7月参与美国投资银行高盛集团,令欧洲言论大哗。
在美国,“权利旋转门”现象更是层出不穷。许多官员们在宦途和从商之间不断转化,企业高薪便是对其当政期间“尽力”作业的报答,或许爽性将自己人安插到政府部门。
还有的政客离任后“下海”开咨询公司,供给所谓“战略性主张”。前总统克林顿的国防部长科恩离任两天后就创立了咨询公司,前国家安全业务助理塞缪尔·伯杰、前白宫办公厅主任托马斯·麦克拉蒂等也步其后尘。《》指出,他们“奇妙地”为华盛顿政府部门与利益集团穿针引线,出售“打通门道的本事”。
欧美不少媒体指出,退休或离任高官“旋转”后,有很大的可能性使用自己的内部消息及在担任公职期间堆集的各种人脉关系为新作业获取利益。假如这些官员在位时就考虑今后的出路,则极可能会对其决议计划产生影响。
最触目惊心的利益输送乃是权利与院外游说集团的结盟,这已俨然打入美国政治大厦的地基之中。美国政治圈对这样的本钱操作与利益交流习以为常,乃至并不把这看作糜烂。
2016年4月17日,在美国首都华盛顿国会山,参与对立“金钱政治”的者举着写有“金钱滚开”的标语牌。(新华社记者殷博古摄)
地处白宫北面的K街是华盛顿的游说业中心,数万名说客聚集,有美国“第四权利”中心之称。英国《观察家报》称其为“国际上最糜烂的当地之一”。
以K街为代表的院外游说集团现已渗透到美国权利架构的一切层面,这些作业说客在企业与政客之间多财善贾。说客们并不仅仅为各种利益集团叩响权利之门,事实上他们也为政客们服务,建立起“双通道”。
关于一个政客来说,竞选便是拼钱,没有企业与有钱人的金钱支撑一切都无从谈起。在美国,新世纪以来总统提名人的竞选花费动辄都是数亿美元,一名参议员要耗费最少2000万美元才干保住自己的座位。
所以,权跟钱天然就走到了一同。有院外游说集团的穿针引线,议员们只需“正确投票”,他们的竞选账户便不会缺钱。一遇到推举,许多说客会摇身一变,成为议员竞选委员会管帐或政治参谋,筹钱并辅导现任议员追求连任。过后说客们再重操旧业,这时就能够同得到他们协助的议员进行买卖。
美国最高法院2010年1月裁决,企业和工会有权无约束地在大选周期内向支撑且独立于提名人竞选团队的安排,即“超级政治举动委员会”捐款。此举更为权钱买卖翻开法令方便之门,不受约束的政治献金成为左右总统、国会及当地推举的要害。
对此,美国前总统卡特叹气,美国正沦为一个“寡头操控国家”。天下没有免费的午饭,政治募捐往往暗含附加条件。英国《独立报》言必有中地指出,企业花微乎其微的一点钱就能操控美国的“民主政治”。
更让人震动的是,说客与政客能够换位,构成又一道“旋转门”——当一些说客们入主政府内部一些实权职位的一起,另一些政客们则完毕自己的从政生计,担负起游说作业,为他们的政治关系人供给资金。
白宫的一些高级官员都从前当过说客。小布什年代,有10多名说客在白宫任职,如时任总统办公厅主任安德鲁·卡德曾是一名为汽车行业服务的说客。另一方面,政府官员和政客则纷繁投靠K街。1998年到2006年间,共有2200多名前政府雇员成为说客,这中心还包含200多名前国会议员或政府部门领袖。
院外游说集团的独大引起公愤,但变革是光打雷不下雨。奥巴马总统曾出台行动予以约束,但沦为空文。媒体查询发现,被其提名为卫生与大众服务部副部长的威廉·科尔与国防部副部长的威廉·林恩都是说客身世。
冰冻三尺非一日之寒。权钱“旋转门”标明西方政治准则堕入系统性糜烂,想要纠偏谈何容易。前国会议员、“反游说英豪”迪克·齐默的故事颇有“启发性”。齐默在上世纪90年代曾企图推进一项约束游说的“旋转门法案”,但遭到否决。后来,齐默脱离政坛,自己也成了一名说客。K街赢了。